准确领会党的二十届四中全会部署，深化社会法制领域各项工作高质量发展。全国政协社会和法制委员会党的二十届四中全会是在实现第二个百年奋斗目标新征程中召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上的重要讲话和全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），深刻回答了如何确保社会发展、社会计划经济在社会主义劳动中基本实现决定性发展的一系列社会主义重大根本性问题。五五五计划充分展现了以习近平同志为主要统一领导全党全国各族人民继续谱写两个奇迹新篇章、奋力开创现代化风格新局面的党中央的历史性倡议。 10月24日，全国政协党委召开会议，对传达学习贯彻中共二十届中央精神作出一系列部署。贯彻落实全国政协部署要求，提高政治站位，强化使命，把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，充分发挥全国政协的核心作用。专委会认真学习、充分理解、坚决贯彻、以饱满的政治热情落到实处，为全面推进中国现代化强国建设、民族复兴贡献智慧和力量。一、提高政治站位，深刻领会全会精神实质和《建议》主要实质内容。习近平总书记指出：“科学制定并持续实施五年规划，是我们党治国理政的重要经验，是中国特色社会主义的重要政治优势。” “十五五”时期是主要实现社会主义现代化的关键时期，夯实基础，全力以赴。 《建议》是准确把握“十五五”时期党的发展和国家工作的历史方位习近平总书记指出：“战略问题是一个政党、一个国家的首要问题。战略判断准确，战略谋划科学，战略主动出击，党和人民的事业就有大希望。”《建议》就是要认清“十五五”时期的基本定位和阶段性要求，明确经济社会发展的指导思想、主要目标和基本原则，部署对推进我国现代化建设具有主要拉动作用、带动作用和支撑作用的战略活动。五习近平总书记指出，到2035年实现社会主义现代化、全面建设社会主义现代化强国的目标定位与问题导向相结合，总体拓展与突出重点相结合，战略连续性与发展阶段性相统一，对进一步凝聚全党全国各族人民的伟大力量具有重要意义。摘 要：党的十八大以来，中央《建议》明确了“十五五”时期经济社会发展必须遵循的六项基本原则，即坚持党的领导、坚持人民至上、坚持有效市场和有希望相结合。政府，并遵循发展和安全。社会主义现代化的领导。处理复杂变化中的发展主动性。现实中的美好生活。公共服务时间在“建议”中。结合中国实际和时代要求。 《建议》针对“十五”期间我国发展环境面临的深刻复杂变化。我国发展正处于战略机遇与风险挑战并存、不确定、不可预测因素增多的时代，真正实现社会主义现代化。我们要在事关中国作风现代化大局的战略任务中占据时间窗口、巩固和扩大优势、突破瓶颈、补齐短板和短板、取得重大成果，是非常困难的。二、坚定成功信心，充分认识我国在新时期取得的重大成就“十四五”期间社会法律领域。 “十四五”期间，我国的发展经历极为不寻常、非同寻常。面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、砥砺前行，抵御世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，推动党和国家事业实现新的根本性跨越。在社会和法治管理领域，五年来，我全面依法治国有效落实，人民经济保障稳定稳定，国家安全能力有效提升，社会管理效能增强。社会大局保持稳定。这些重大成就的取得，离不开以习近平为核心的党中央的领导和主持，离不开习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导。 。习近平总书记指出：“中国式现代化把民生放在第一位，党和政府的一切工作都是为了人民过上幸福生活。” “十四五”时期，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，围绕解决高质量发展问题和人民群众对高质量生活的新期待，加强普惠性、基础性、综合性的民生建设，着力解决人民群众急、难、急的问题，基本公共服务均等化水平显着提高全面改善人民生活，强化民生保障，结合扩大脱贫攻坚成果。全市每年新增就业人数稳定在1200万人以上，居民收入增长带动经济持续增长。全球最大的教育、医疗、保障体系不断一体化，九年义务教育一体化率、基本养老保险、基本医疗保险参保率达到95%以上。 （二）保障高水平安全助力高质量发展，谱写安全中国新篇章。习近平总书记指出：“现代社会必须充满活力、有良好秩序，呈现活力与秩序有机统一。要健全共建、共管、共享的社会管理社会，实现政府管理、社会管理良性互动。”形成人人有责、人人尽责、人人满意的社会管理共同体。 “五年计划”期间，以习近平同志为核心的党中央全面贯彻落实总体国家安全观，坚持发展与安全协调发展，大力推进社会治理领域改革创新，深入推进社会治理体系和治理能力现代化，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善共建共治共享的社会治理体系，社会管理、国家管理效率新提升，实现正向关系统筹高质量发展和高水平安全，推动平安中国建设迈上新台阶（三）完善社会主义法制。h 中国特色，法律保护更加突出。习近平总书记伊图罗：“在全面建设社会主义现代化国家新征程中，必须注重依法治国、严格落实法治，更好发挥法治强基础、稳预期、惠长远的作用，继续依法应对主要挑战、战胜主要危险、克服主要阻力、化解主要矛盾。“十四五”期间，党中央和同志习近平总书记以推进法治国家、法治政府、法治社会为主要主张，把科学立法、严格执法、公正司法、全民守法有机结合起来，把法制、法治精神、法治意识、法治理念等各个要素融为一体。加强重点领域、新兴领域、涉外领域法律法规供给，完善公共法律服务体系，推动法治化预防和化解矛盾纠纷，进一步凸显法治对党和国家事业的重要保障作用。三、保持清醒头脑，准确把握“十五五”期间社会和法治面临的形势和任务。习近平总书记指出：“谋划推进党和国家各项工作，必须深入分析国际国内形势，科学认识面临的战略机遇和风险挑战。” “十五”期间，“两个大局”相互关联，国内国际影响相互作用，我国发展环境面临深刻复杂的变化。战略机遇与风险挑战并存，存在不确定、不可预测的因素。 《建议》深入分析我国发展面临的新形势新情况，做出科学研判。做好社会和法治领域工作，必须正确认识“十五”期间社会和法治领域面临的形势任务和风险挑战，树立底线思维，坚持方向导向，主动认变适应变化，牢牢把握工作主动权。 （一）拥护党的领导，保证正确政治方向。习近平总书记指出：“能否驾驭世界第二大经济体、保持经济社会长期健康发展，根本取决于党的核心领导”“党的领导是我国社会主义法治的灵魂，是我国法治与西方资本主义国家法治的最大区别。”《建议》明确了“十五”期间经济社会发展应遵循的原则，首要任务是推进党的总领导，只有听从党的总领导，充分发挥党的领导主宰全局的主体作用。统筹各方力量，才能保证我国发展的正确方向，进一步做好社会法治领域工作，必须深入学习贯彻习近平总书记的全面依法治国思想，深刻认识“两个建设”的决定性意义，增强“四个意识”，强化“四个自律”。考虑”、“实现了两个安全”党在社会领域和法治领域的全面领导。在各方面工作、全过程中，我们始终保持着党中央的高度一致，在思想上、政治上、行为上都已经把习近平列为主体。 （二）正确认识形势，着力补短板、薄弱环节。习近平总书记教导说：“观势者智，控势者胜”。实现社会主义现代化是一个不断发展、不断进步发展的历史发展过程，需要不懈努力、不断奋斗。 “十四五”期间，我国在社会法治领域取得了重大成就，但也要清醒地看到，还存在一些问题和任务需要探索和解决。“十五”期间社会法治领域不断进步。在人民经济保障方面，要加快完善多层次社会保障体系，有效补齐公共服务短板，提高公共服务均衡性和可及性。在社会治理方面，维护国家安全和社会稳定的任务更加艰巨繁重。社会治理体制机制仍需继续完善，预防和化解社会矛盾纠纷的能力有待进一步提高。法治建设方面，重点领域、新兴领域、涉外领域亟待立法。执法司法水平和全民法治意识有待提高，公共法律服务体系有待进一步完善。进一步做好社会工作，全面依法治国，要充分弘扬这一历史性创举精神，通过《建议》中提出的“加大保障和改善民生力度，坚决促进全体人民共同富裕”、“推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平的安全中国”和“推进社会主义民主法治建设”三个方面。 （三）凝心聚力，激发奋进动力。习近平总书记指出：“民心是最大政治力量，共识是发展动力”。 “众志成城，山可移。没有广泛共识，改革就难以深入，深入也难以取得全面成功。”中国式现代化是一项伟大而艰巨的事业，实施“十五五”规划是一项需要兄弟姐妹共同努力的工程。广大人民群众的广告参与。 《建议》提出，要充分调动全社会的积极性、主动性、创造性参与中国式现代化。进一步做好社会工作和法制管理工作，必须明确“十五五”期间法制领域的主要目标和主要工作。每个人都要承担起自己的责任，尽力而为，找到最大公约数，画出最大同心圆。保障和改善民生，建设法治中国，建设更高水平的安全中国，必须凝聚民心、民意、智慧、力量，构建海内外全体中华儿女同心同德、同心奋斗的光明局面。政协具有人才聚集、智力密集、人脉广泛的优势。要着力发挥行业独特优势政协委员的职责和关键作用。教育引导广大党员增强为国为民履职情怀，深入基层、深入行业群众宣讲全会精神，为高质量发展提供法制保障。广泛吸纳民意、聚民智、凝聚民心，多做增信、聚民心、暖民心、筑团结的工作。 4、充分发挥专业优势，为社会领域各项活动和依法行政高质量发展贡献智慧和力量。学习贯彻全会精神，是全党全国当前和今后一个时期的重大政治任务。社会法制委员会要充分发挥专门委员会的基础性作用，围绕“十五五”期间重点任务，注重社会法制建设着眼点，选择前瞻性、针对性的咨询议题，组织会员深入一线观摩聆听，总结概括社会运行好的方面，真实综合反映社会运行中存在的问题，用改革创新的精神和脚踏实地的作风完善对策建议，推动各项目标、活动和战略措施落到实处。 （一）促进民生保障和改善，筑牢美好生活基础。习近平总书记指出：“任何时候，我们都要把人民心、世界利益放在心上，为增进人民福祉而不懈努力”。近年来，社会与法制委员会不仅从大局着眼“选大题”，也关注民生“小刀切”，持续关注失去生活的人群。日常生活能力、残疾人、老年人、新生儿。针对工作群体诉求，我们对建立长期护理保险制度、完善残疾人社会保障体系和照护服务体系、发展残疾人职业教育、保障新工作群体权益、加快适应人口老龄化的社会变革等经济问题进行了深入调查研究。识民情、解民忧、暖民心工作扎实开展，取得了丰硕成果。积极发挥社情舆情信息“直通车”作用，报送社情舆情信息200余条，推动解决群众急、难、急问题。我们要秉承“政协一届一届”的光荣传统坚持新时代群众路线，长期深入关注民生问题，把人民群众放在第一位履行职责，倾听群众呼声、反映群众诉求、关心群众疾苦，让我们开展的工作让人民群众感受得到，让人民群众切实感受到政协就在他们身边，政协委员就在他们身边。 （二）助力依法治国全面建成小康社会习近平总书记指出：“全面依法治国是一项长期的、根本性的历史任务，也是一场深刻的社会变革。”通过多种方式对相关法律法规的制定、修改、重要法律文件的发布、主体遴选法律法规的实施情况进行监督。为全面贯彻落实习近平总书记关于优化民营经济发展环境、依法保护民营企业产权和企业家权益的重要讲话精神，把民营企业发展和营商环境建设作为主要议题。连续三年，通过双周咨询座谈会、专家咨询、短期关注的重大问题等持续开展研究，形成多份全面剖析形势、剖析问题、反映诉求、提出对策的研究报告，助力优化发展法治环境。私营经济的发展。针对社会广泛关注的未成年人恶性犯罪案件热点问题，我们进行了专题研究，形成专题报告，得到了中央和国家有关部门的高度重视。注意。多年来，我们一直对涉外法律服务建设进行跟踪研究，聚焦涉外服务推动中国-东盟自由贸易区建设和“一带一路”高质量发展等关键问题，从法律服务角度助力“一带一路”整体发展。要继续发挥专业优势，积极为法律法规制修订建言献策，继续围绕“健全涉商执法标准长效机制”和“加快推进涉商执法规范化”加强与外国人有关的法律制度和能力建设，促进委员会成员和委员会成员协会的轨道委员会成员和委员会成员协会的可持续健康发展和发展。 （三）倡导现代社会管理，维护社会团结稳定。社会治理是国家治理的重要基础，关系国家长治久安、社会凝聚力稳定、人民幸福安康。近年来，社会和法律治理委员会围绕社会治理这一主题，举办专题磋商。不仅坚持和发展了新时代的“枫桥体验”，提升了多元化的解决方案围绕社会矛盾纠纷机制、强化风险源头防控等社会治理顶层机制，还就完善网络综合治理体系、数字技术赋能社会治理现代化、深化行业协会商会改革等前沿问题提出意见建议。着眼于完善和变革社会治理，充满更高水平的平安中国。继续深化完善乡村治理体系、边疆土著治理、社会治理等关键问题研究。通过高质量的研究报告和研究报告，为统筹发展和安全、为国家长治久安奠定坚实基础提供意见和建议。必须深入贯彻落实《建议》通过的社会治理工作部署全会提出，进一步提高协商讨论的质量和有效性，推动共建共治共享的社会治理体系健全完善，有助于全面提高社会治理现代化水平，凝聚社会共识，推动社会文明进步，实现高质量发展和高水平安全良性互动，不断谱写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹的新篇章。
